审判研究

———— 石家庄市中级人民法院路立学

ssss为贯彻第十八次全国法院工作会议精神及省法院有关部署，2003年5月26日，石家庄市中级人民法院召开了全市法院工作会议，对全市法院在今年和今后一个时期工作做出了部署。中院党组成员、各基层法院院长、中院各部门正职负责人参加了会议。
ssss会议对上一届五年来的工作进行了认真总结。会议认为，自1998年以来，全市法院在市委领导、人大监督和政府支持下，高举邓小平理论伟大旗帜，以党的十五大、十六大精神为指导，努力实践“三个代表”重要思想，忠实履行宪法和法律赋予的职责，围绕“公正占效率”的主题，全面推动审判工作，大力加强队伍建设，努力深化法院改革，以创新的精神推动法院工作不断向前发展，为我市社会稳定、经济发展、改革开放做出了积极的贡献。同时，会议也认为，由于体制上以及管理一的弊端，我们在工作中仍存在不少困难和问题，主要有:一些法官素质不高，不能胜任高度专业化的审判工作，办案质量不高，超审限办案问题依然存在；个别干警违法违纪问题仍时有发生，甚至枉法裁判，严重损害了人民法院的威信；依法独立行使审判权的原则有待全面落实，地方和部门保护主义干扰仍很严重，国家司法权地方化问题亟待解决；一些地方法院物质保障缺乏，经费不足，装备落后，与审判工作发展很不适应，严重影响办案效率，损害司法形象。
ssss会议分析了当前的确工作形势，提出在今后一个时期，全市法院工作总的任务是:高举邓小平理论伟大旗帜，以党的十六大和“三个代表”重要思想为指导，围绕“公正与效率”的主题，深入扎实搞好“五讲”“五抓”，大力弘扬“树、讲、求”的主旋律，以审判为中心，以队伍为保障，以改革为动力，健全和完善审判管理、队伍管理、行政管理三大管理体系，努力争先创优，为全面建设小康社会，在全社会实现公平与正义提供司法保障和服务。
ssss一、 “五讲”“五抓”为主线，大力抓好队伍管理
ssss“五讲”是：讲政治、讲团结、讲大局、讲廉政、讲纪律。“五抓”是：抓作风，树正气；抓班子，带队伍；抓业务，强素质；抓制度，严管理；抓落实，重成效。这“五讲”“五抓”是全市法院贯彻十六大精神，实践“三个代表”重要思想，弘扬“树正气、讲团结、求发展”主旋律的具体措施和有效载体。全市法院要进一步深入扎实地把“五讲”“五抓”全面地落到实处。首先，审判工作要坚持正确的政治方向，自觉为发展达个第一要务服务。第二，要强力提高审判业务水平，大力提升法官整体素质。努力培养出一批能于、会干的法官骨干和专家。第三，要大力抓好党风廉政建设，坚决克服司法腐败。第四，要“严格”执行各项禁令的规定，做到内强素质、外树形象。
ssss二、以体制改革为动力，抓好审判管理，促进审判工作
ssss在当前及今后一个时期，全市法院要重点抓好以下几项审判工作。(一)严厉打击刑事犯罪；(二)进一步加强民事审判工作；(三)积极稳妥地审理行政案件；(四)进一步加大执行力度，切实解决“执行难”；(五)积极参与社会治安综合治理；(六)加强审判调研工作。
ssss要完成这些审判任务，最根本的就要靠不断深化审判体制改革，依靠科学管理，促进公正与效率目标的实现。第十八次全国法院工作会议提出，要积极推进法院体制改草，完善审判制度。按照上级法院关于改革工作的部署，结合我市法院工作实际，从现在起，全市法院要以健全和完善审判流程管理体系为核心，加强审判管理工作，促进审判工作向良性循环方向发展。
ssss要充分发挥审判流程管理对于提高办案效率的作用，还要积极探索简便快捷的办案方式，提高办案效率；完善和落实错案追究制度，促进办案质量提高。
ssss三、以严抓细管为手段，精心抓好行政管理
ssss法院的行政管理工作在保障审判中占据着重要地位，发挥着重要作用，是法院整体工作的重要组成部分。行政管理工作抓得严，抓得细，抓得实，审判工作就有可靠保障，行政管理滞后，必然阻碍或制约审判工作和其他工作的开展。要重点抓好以下四个方面的行政管理工作:一是要加强基层人民法庭建设；二是要提高机关管理水平；三是要提高现代化办公水平；四是要维护好审判工作秩序。
ssss会议还对全市法院防“非典”工作做出了部署，要求正确处理好抗击“非典”与审判工作的关系，要一手抓防治非典型性肺炎这件大事，一手抓好审判达个中心工作，在科学、理智地做好“非典”防治工作的同时，要保持正常的工作秩序，在工作岗位上积极主动地与“非典”斗争，实现两手抓，做到两不误，夺取双胜利。
会议强调指出，要加强信息宣传工作，尽快改变全市法院信息宣传工作的落后局面。一是要从思想上提高对信息宣传工作的重视，特别是各法院的领导同志要充分认识信息宣传工作的重要性。二是信息宣传工作措施要落实。ssss三是要加强与新闻部门的沟通与联系。
ssss在这次会议上，根据省法院的部署，由中院李老铁院长和各基层法院院长签署了遏止干警违法违纪责任状。