审判研究

ssss6月24日，省高级人民法院召开全省中级法院院长会议后，石家庄市中级法院迅速行动，于25日即召开党组会，专题研究如何认真贯彻落实最高法院、省高级法院关于开展“公正与效率”司法大检查工作，并于6月26日召开了全市法院司法大检查动员大会，市政法委主任刘兆安、市政协副主席赵明信、各基层法院院长、纪检组长及市中院中层以上干部参加了大会。会上，市中院党组书记、院长李老铁对司法大检查的重要意义、实施步骤、检查标准及应当处理好的几个重要关系提出了具体要求，党组副书记、副院长张朱贵宣布了“公正与效率”司法大检查实施方案。市政法委书记栗进路在会上做了重要讲话。

ssss李院长在会上要求：

ssss一、站在“三个代表”重要思想的高度，深刻认识开展“公正与效率”司法大检查的重要意义李院长在会上讲到，这次“公正与效率”司法大检查，是进入新世纪以来全国法院第一次大规模的司法检查活动。从根本上说,也是人民法院实践“三个代表”重要思想的重要举措。公平与正义，公正与效率与人民群众根本利益密切相关，是人民法院实践“三个代表”重要思想的本质要求，通过检查，进一步明确司法指导思想，进一步改进审判作风，进一步提高办案质量和效率，进一步制止违法违纪问题，进一步加强法官队伍建设，使人民法院通过公正、高效地审理每一件案件，更直接更有效地为发展先进生产力、发展先进文化、为最广大人民群众的根本利益提供强有力的司法保障。开展这次司法大检查是我们加强自身建设的迫切需要。虽然全市法院为全市社会稳定、经济发展、改革开放做出了贡献，成绩是主流的，但我们也应该清醒地看到，在我们的工作中仍然存在着一些不容忽视的问题。法院队伍中利用审判权、招待权索贿受贿、贪污挪用、以及枉法裁判、违法执行、滥用保全措施和执行措施，故意拖延办案等违法违纪行为时有发生；对一些违法犯罪活动还存在打击不力的问题；社会不正之风对法院队伍的侵蚀和干扰比较严重，滋生司法腐败的土壤和条件尚未得到根除；有些法官审判作风不好，工作消极，不负责任，对群众冷、横、硬、推、形象很差；少数领导干部对队伍中存在的问题，缺乏应有的重视，管理不严，漠然置之，出了问题，则是大事化小，小事化了，导致问题越来越多。这些问题，有的是腐败问题，有的是违法违纪问题，有的是作风问题，有的是工作问题，但都需要认真对待，坚决纠正。开展司法大检查，对于我们法院推进司法体制改革也将产生重要作用和影响。在司法大检查中查摆问题揭露问题，深入地研究和解决体制和机制以及司法观念和司法程序等方面的问题有助于为积极推动司法体制改革提供具体的实践依据，促进改革的发展。

ssss二、紧密结合实际，全面开展司法大检查李院长提出，这次司法大检查要认真抓好“四查”：一查司法指导思想是否明确；二查审判作风是否端正；三查审判质量和效率是否得到提高；四查法官法关于惩处“十三种不得有”行为的规定是否落实。同时要查每个法官的办案质量。要针对教育活动中查摆出来的自身建设方面的突出问题，把“四查”的内容进一步具体化，扎实开展检查工作。并卓见成效。

ssss李院长要求，各法院在司法大检查中要严格实行主管人制度和责任人制度，扎扎实实地组织好司法大检查活动，一切从实际出发，从重点、热点和突出问题抓起，各级法院要对开展司法大检查做出周密的计划和具体的方案，决不能搞形式主义，不能搞花架子，不能走过场，要以正面教育为主，自查、自律为主，不搞人人过关，但要实现人人参与、人人受教育，切实解决问题。要严格贯彻执行最高法院新发布的《关于严格执行〈中华人民共和国法官法〉有关惩戒制度的若干规定》以及以前发布实行的《人民法院审判人员违法审判责任追究办法（试行）》、《法官职业道德基本准则》、《最高人民法院关于审判人员严格执行回避制度的若干规定》等规定，充分发挥这一制度体系的规范作用，建立起符合审判工作特点和规律的法官职业行为监督制约长效机制。在严肃查处问题的同时，要认真总结加强审判工作管理，坚持依法独立公正审判，正确处理法律效果与社会效果的新鲜经验，树立先进典型，弘扬司法正气。要充分发挥我们身边先进人物事迹的作用，使每一位同志在正反两方面的教育中加深对“公正与效率”主题的理解，增强廉洁自律的意识，加固拒侵蚀、抗干扰的防线，真正做到在任何情况下都能不为金钱所诱、不为人情所扰、不为淫威所屈，成为社会公众所信赖和敬重的合格的人民法官。

ssss三、要严格掌握司法大检查的重要标准李院长说，这次司法大检查，最高法院提出了六条重要标准。这六条标准是为了防止司法大检查中出现搞形式、走过场的问题，并统一评估各法院大检查成果，本身也是对各级人民法院领导班子政治水平、决策能力、工作方法、精神状态等各方面的一次严格检查，大家应当在这场检验中交上一份令党和人民满意的答卷，推动各项工作上一个新台阶。四、正确处理司法大检查中的几个重要关系李院长说，司法大检查是“回顾过去，开拓未来”教育活动中的关键环节，同时与法院其他方面的工作有着密切联系，各级法院领导应当处理好司法大检查中的几个重要关系：一是要正确处理总结成绩、表彰先进与查找问题、鞭策后进的关系；二是要正确处理自查、自律与他查、他律的关系；三是要正确处理司法大检查与日常各项工作的关系；

ssss四是要正确处理领导和法官及其他工作人员的关系；五是要正确处理司法大检查与加强制度建设的关系。李院长强调，全市法院对于这次司法大检查一定要增强政治敏感性，从思想上给予高度重视，对每一个环节都要抓紧抓好，对每一项检查的结果都要作出实事求是的评估，如果没有解决问题就要重新进行，一定要达到务求实效的目的。

ssss最后，市政法委书记栗进路作了重要指示。栗书记对换届以来法院系统取得的成绩给予了充分肯定。栗书记说，两级法院新一届领导班子是坚强有力的，法院队伍是一支有战斗力的队伍，是党和人民可能信赖的队伍。栗书记强调，要认真落实市委《关于认真学习〈“三个代表”重要思想学习纲要〉的通知》，把“三个代表”思想贯彻落实到全市法院各项工作中去，充分发挥审判机关的职能作用，努力为我市的发展和稳定服务。要进一步加强法院队伍建设，抓住司法大检查这个时机，把我市两级法院的审判和队伍建设推到一个新的高度。开创我市法院工作的新局面。